És el pla “mare” del municipi. En aquest es recull:
- l’inventari dels riscos potencials davant dels quals El Vendrell és vulnerable i que podrien ocasionar situacions de risc col·lectiu.
- l’organització que cal per donar una resposta eficaç davant una situació d’emergència (estructura i funcions dels grups actuants, mitjans humans i materials, i actuacions a fer).
El Pla bàsic també inclou protocols d’actuació per a riscos específics que no tenen un pla d’emergències concret. Aquests protocols són per afrontar les següents situacions:
- el transport de viatgers per ferrocarril,
- pandèmies,
- ventades,
- caiguda dels subministraments bàsics,
- onades de calor i de fred.